{"id":5270,"date":"2020-03-27T12:12:03","date_gmt":"2020-03-27T11:12:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/?p=5270"},"modified":"2020-04-16T13:08:38","modified_gmt":"2020-04-16T11:08:38","slug":"covid-19-la-pandemia-nel-quadro-interpretativo-del-conflitto-ibrido-by-marco-maiolino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/covid-19-la-pandemia-nel-quadro-interpretativo-del-conflitto-ibrido-by-marco-maiolino\/","title":{"rendered":"COVID-19: la pandemia nel quadro interpretativo del conflitto ibrido \u2013 by Marco Maiolino"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"text-align: justify;\">Sulla base dei dati forniti dallo European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC), ad oggi risultano accertati 416.916 casi di COVID-19 localizzati, in concentrazioni diverse, nelle Americhe, in Europa, in Africa, in Asia ed in Oceania<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> (dati aggiornati al 25\/03).<!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La pandemia virale che stiamo affrontando \u00e8 una minaccia. \u00c8 un pericolo diffuso, pervasivo e trasversale all\u2019intera realt\u00e0 internazionale globalizzata, capace, in potenza, di mettere in crisi, nel breve e medio-lungo termine, ogni sistema \u2013 sanitario, politico, economico e sociale &#8211; che infetta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ampliando la prospettiva e interpretando l\u2019infezione causata da coronavirus all\u2019interno del conflitto ibrido che caratterizza la realt\u00e0 contemporanea, la minaccia permane e allo stesso tempo materializza finestre di opportunit\u00e0 sfruttabili dagli attori in campo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La cooperazione internazionale \u00e8 elemento essenziale per incrementare l\u2019efficacia del contrasto alla pandemia su scala globale e, a sostegno di ci\u00f2, il 19 marzo scorso il Segretario Generale delle Nazioni Unite Ant\u00f3nio Guterres, indicando lo stato di guerra contro il virus, ha esortato ad un necessario sforzo di cooperazione globale dichiarando \u201cI call on world leaders to come together and offer an urgent and coordinated response to this global crisis\u201d<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Gi\u00e0 durante la Guerra Fredda gli Stati Uniti e l\u2019Unione Sovietica hanno efficacemente collaborato al contrasto della poliomielite<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>; nel 2003, la cooperazione fra USA e Cina ha permesso di fronteggiare pi\u00f9 efficacemente la SARS<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>, e diversi analisti stanno sostenendo il valore dello sforzo cooperativo nel fronteggiare il COVID-19 come possibile strumento per ridurre tensioni e conflitti<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel contempo l\u2019impatto del virus \u00e8 asimmetrico, esso colpisce in tempi e modi differenti sia a livello individuale che sociale: la provincia cinese dello Hubei allenta le misure sanitarie di contenimento<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> mentre, secondo l\u2019Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0 (OMS), in Italia il picco dei contagi potrebbe essere raggiunto in settimana<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>. In aggiunta, \u00e8 ragionevole pensare che l\u2019urto della pandemia possa essere sensibile al contesto specifico all\u2019interno del quale si manifesta, nella misura in cui le particolari condizioni sanitarie (nonch\u00e9 misure), politiche, economiche e sociali contribuirebbero ad amplificarlo oppure a contenerlo. A questo proposito, a livello globale, si teme in special modo per quella moltitudine di contesti fragili e gi\u00e0 gravemente danneggiati &#8211; come per esempio la Libia o la Siria &#8211; dove l\u2019impatto letale e destabilizzante del COVID-19 rischia di essere particolarmente rovinoso<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019asimmetria descritta crea opportunit\u00e0 di avanzamento strategico per chi \u00e8 in grado e volenteroso di coglierle.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il caso cinese \u00e8 emblematico. Il paese \u00e8 stato il primo a fronteggiare la pandemia e a subirne l\u2019impatto. Sulla base dei dati disponibili e presentati dal ECDC, in Cina il numero di decessi di soggetti affetti da COVID-19 \u00e8 di 3287 (dati aggiornati al 25\/03)<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>; oggi \u00e8 ancora presto per definire complessivamente il danno economico, che rischia anche di determinare ricadute di natura sociale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c8 gi\u00e0 possibile osservare che la mastodontica Belt and Road Initiative (BRI), cavallo di battaglia della politica estera del governo cinese, starebbe accusando il colpo<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cina \u00e8 anche il primo paese sulla via della ripresa e starebbe tentando di sfruttare le opportunit\u00e0 attualmente offertale dal COVID-19 per rilanciarsi sulla scena globale e sviluppare influenza. Attraverso uno sforzo di <em>soft power<\/em> capace di unire comunicazione ed azione, \u00e8 riuscita a:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Sviare l\u2019attenzione internazionale dalle sue responsabilit\u00e0 relative alla diffusione dell\u2019infezione, focalizzandola sulla sua capacit\u00e0 di risposta;<\/li>\n<li>Proporsi alla comunit\u00e0 internazionale come capofila del supporto al contrasto alla pandemia, sfruttando il vuoto di leadership lasciato dagli USA;<\/li>\n<li>Offrire aiuti a diversi paesi colpiti dal virus.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">In Italia, sono stati inviati medici, respiratori e tonnellate di forniture ospedaliere. Un aiuto prezioso per il quale il paese ringrazia. Ad uno sguardo pi\u00f9 approfondito per\u00f2, in continuit\u00e0 con il <em>Memorandum of Understanding <\/em>siglato nel marzo scorso, il supporto fornito potrebbe tendere all\u2019avanzamento anche di altri interessi meno immediati e relativi per esempio, ma nono solo, alle infrastrutture logistiche e digitali del paese. A questo proposito, \u00e8 interessante riportare che in un recente articolo pubblicato dal The Diplomat, Theresa Fallon (autrice) riporterebbe che <em>\u201cIn a recent telephone call with Italy\u2019s Prime Minister Giuseppe Conte, China\u2019s Xi Jinping seized the moment and proposed launching a new \u201cHealth Silk Road,\u201d to go together with the existing Belt and Road Initiative\u201d<\/em><a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><em><strong>[11]<\/strong><\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cina, fra gli altri<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a>, ha anche teso la mano all\u2019Africa, continente che apparirebbe particolarmente vulnerabile all\u2019impatto della pandemia, offrendo un importante sostegno<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a>. Sostegno che rischierebbe altres\u00ec di esporre il continente a possibili forme di dipendenza<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a> sulla falsariga della <em>\u201cDebt-trap diplomacy\u201d<\/em> allertata in passato da alcuni analisti in relazione alla BRI<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a>. Una sorta, questa volta, di <em>\u201cAid-trap diplomacy\u201d<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Anche la Russia rappresenta un caso interessante, nel paese le infezioni sarebbero 495 (dati aggiornati al 25\/03). Dal Cremlino, nell\u2019arco di 3 giorni, sono arrivati in Italia aerei cargo con medici militari, virologi ed epidemiologi, mascherine, ventilatori ed altri dispositivi<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">[16]<\/a>; l\u2019Agenzia Giornalistica Italia (AGI) ha riportato che l\u2019ambasciatore russo a Roma Sergey Razov avrebbe dichiarato <em>\u201clo spirito di Pratica di Mare<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\"><strong>[17]<\/strong><\/a> ora acquisisce un nuovo significato, quello di aiutare l\u2019amico popolo italiano, indipendentemente dal contesto politico internazionale\u201d<\/em><a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">[18]<\/a>. Di contraltare, gli esperti del Carnegie Center intervistati dall\u2019agenzia di stampa hanno sottolineato che la missione russa in supporto all\u2019Italia, paese Nato, <em>\u201csi inserisce nel solco della tradizione di superpotenza, che (la Russia) intende proseguire\u201d<\/em><a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a>,\u00a0 comunicando la forza del paese ad un\u2019audience sia interna che esterna.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il conflitto ibrido che caratterizza la realt\u00e0 contemporanea \u00e8 pervasivo, diffuso, de-localizzato, interconnesso e partecipato da attori convenzionali e non con armi convenzionali e non. Analizzata all\u2019interno di questo quadro interpretativo la pandemia di COVID-19 materializza minacce ed opportunit\u00e0 delle quali \u00e8 importante essere consapevoli.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.ecdc.europa.eu\/en\/novel-coronavirus-china\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.ecdc.europa.eu\/en\/novel-coronavirus-china<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"https:\/\/news.un.org\/en\/story\/2020\/03\/1059752\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/news.un.org\/en\/story\/2020\/03\/1059752<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/china\/2020-03-24\/us-and-china-could-cooperate-defeat-pandemic\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/china\/2020-03-24\/us-and-china-could-cooperate-defeat-pandemic<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Ibidem<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.crisisgroup.org\/global\/sb4-covid-19-and-conflict-seven-trends-watch\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.crisisgroup.org\/global\/sb4-covid-19-and-conflict-seven-trends-watch<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.corriere.it\/esteri\/20_marzo_24\/coronavirus-cina-luce-fuori-tunnel-hubei-riapre-sue-porte-wuhan-aspetta-fino-all-8-aprile-4788f6e0-6dae-11ea-9b88-27b94f5268fe.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.corriere.it\/esteri\/20_marzo_24\/coronavirus-cina-luce-fuori-tunnel-hubei-riapre-sue-porte-wuhan-aspetta-fino-all-8-aprile-4788f6e0-6dae-11ea-9b88-27b94f5268fe.shtml<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.ansa.it\/canale_saluteebenessere\/notizie\/sanita\/2020\/03\/25\/coronavirus-protezione-civile-governo_e69626f3-e2f5-48fe-ae6d-18cca6266693.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.ansa.it\/canale_saluteebenessere\/notizie\/sanita\/2020\/03\/25\/coronavirus-protezione-civile-governo_e69626f3-e2f5-48fe-ae6d-18cca6266693.html<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.crisisgroup.org\/global\/sb4-covid-19-and-conflict-seven-trends-watch\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.crisisgroup.org\/global\/sb4-covid-19-and-conflict-seven-trends-watch<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.ecdc.europa.eu\/en\/geographical-distribution-2019-ncov-cases\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.ecdc.europa.eu\/en\/geographical-distribution-2019-ncov-cases<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.cfr.org\/blog\/what-covid-19-pandemic-may-mean-chinas-belt-and-road-initiative\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.cfr.org\/blog\/what-covid-19-pandemic-may-mean-chinas-belt-and-road-initiative<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> <a href=\"https:\/\/thediplomat.com\/2020\/03\/china-italy-and-coronavirus-geopolitics-and-propaganda\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/thediplomat.com\/2020\/03\/china-italy-and-coronavirus-geopolitics-and-propaganda\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.xinhuanet.com\/english\/2020-03\/25\/c_138914515.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.xinhuanet.com\/english\/2020-03\/25\/c_138914515.htm<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.crisisgroup.org\/global\/sb4-covid-19-and-conflict-seven-trends-watch\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.crisisgroup.org\/global\/sb4-covid-19-and-conflict-seven-trends-watch<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.britannica.com\/topic\/dependency\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.britannica.com\/topic\/dependency<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.project-syndicate.org\/commentary\/china-one-belt-one-road-loans-debt-by-brahma-chellaney-2017-01?barrier=accesspaylog\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.project-syndicate.org\/commentary\/china-one-belt-one-road-loans-debt-by-brahma-chellaney-2017-01?barrier=accesspaylog<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.agi.it\/estero\/news\/2020-03-25\/coronavirus-strategia-aiuti-russia-cina-7849284\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.agi.it\/estero\/news\/2020-03-25\/coronavirus-strategia-aiuti-russia-cina-7849284\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\">[17]<\/a> A Pratica di Mare sono atterrati gli aerei cargo russi Ilyushin &#8211; IL-76MD con gli aiuti per fronteggiare il COVID-19 il 23 marzo scorso e Pratica di Mare \u00e8 anche stato nel maggio 2002 il luogo dell\u2019incontro dei rappresentanti russi e Nato durante il quale \u00e8 stato siglato un impegno di collaborazione<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\">[18]<\/a> Ibidem<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\">[19]<\/a> Ibid.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":5271,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[132,459,460,457,227,458,97],"class_list":["post-5270","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-security","tag-china","tag-coronavirus","tag-covid-19","tag-health","tag-hybrid-war","tag-nbcr","tag-pandemic"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5270","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5270"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5270\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5272,"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5270\/revisions\/5272"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5271"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5270"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5270"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.itstime.it\/w\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5270"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}